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        凝心聚力 踔厲奮發|全國政協委員許禮進兩會履職盡責、建言獻策 - 最終版修改
        2022-03-09 閱讀:1006次
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        凝心聚力共圓偉大夢想,踔厲奮發再譜時代華章。

        2022年3月4日,全國政協第十三屆五次會議在北京人民大會堂開幕,近2000名全國政協委員緊扣黨和國家工作大局,深入協商議政、認真履職盡責、廣泛凝聚共識、積極建言獻策,為全面建設社會主義現代化國家匯聚智慧和力量。

        在去年全國兩會上,全國政協委員、埃夫特董事長許禮進提交了多項提案,其中“關于推動人工智能、產業互聯網與傳統制造業深度融合,加快高質量發展的提案”入選了全國政協重點提案。

        今年全國兩會,全國政協委員、埃夫特董事長許禮進繼續履職盡責、建言獻策,提交了以科技創新、企業治理、穩企業、保民生為主題的8項提案,貢獻中國機器人行業的智慧和力量,體現企業家的責任和擔當,受到主流媒體的重點關注和廣泛報道。


        許禮進談:“科技創新”



        央廣網丨加強科技創新,推動制造業轉型升級


        “在中國進入下一個百年奮斗目標階段,中國實現制造強國,中國制造業實現轉型升級、高質量發展尤為緊迫?!?月5日,全國政協委員、埃夫特董事長許禮進接受央廣網采訪時表示。


        許禮進表示,經過四十多年改革開放,中國發展成為世界制造業中心,制造業門類最為齊全,制造業對中國經濟發展起到了舉足輕重的作用。在全球制造業四級梯隊格局中,中國還處在第三梯隊,中國制造業仍處在微笑曲線的低端,大而不強、全而不優的局面并未得到根本改變。中國必須在核心技術做到自立自強,核心產業鏈、供應鏈做到自主可控。

        許禮進建議加大對人工智能、工業互聯網、智能機器人等核心技術的攻關,強化和加大該方向國家重點研發攻關重點專項,通過“揭榜掛帥”集中國家資源突破技術難點、打通技術堵點。建議加大吸引國際頂尖人才和華人科學家來中國為科技創新服務,加大新興產業技術、前沿基礎研究技術緊缺人才的培養。

        在模式創新上,許禮進認為,在新發展階段,制造業在圍繞創新鏈與產業鏈的深度融合過程中,要更注重資源要素的重新整合、有效利用,一些行業的商業模式、生產模式、合作模式等需要重新構建。他建議對關乎國家戰略、國家安全層面的核心關鍵技術,要做好頂層設計,發揮政府引導作用,合理安排各區域各省份的分工與協同,既不能讓各區域各省份一哄而上浪費資源,又不能因為“骨頭難啃”無區域無省份問津。

        對于各行業央企、龍頭企業,建議推動新技術、新產業、新產品的首臺套率先使用,以央企、龍頭企業起到示范帶動作用,從而普及到全行業。對于產業集聚區中的中小企業,由于創新資源不夠,許禮進建議搭建公共平臺,帶動廣大中小企業共同發展。例如新一輪的數字化、智能化融合發展中,廣大中小企業“不想融、不會融、融不了”,對核心技術和裝備也“買不起、用不起”??梢酝ㄟ^集中建設“智能共享制造”平臺,產業聚集區的中小企業只需要專注研發和銷售,無需自建工廠,由智能共享工廠集中提供制造服務,加速集聚區眾多中小企業向智能制造、綠色制造轉型升級。


        “經過科技創新和模式創新,涌現出新的生產方式和商業模式,建議制度也要及時跟上,例如在惡劣環境下替代人工的噴涂機器人、打磨拋光機器人,只要經濟性、技術性、可靠性滿足要求,建議出臺制度推薦該工種用機器人替代?!痹S禮進說。




        新華網丨加大科技創新 加快汽車產業融合發展


        在今年的全國兩會上,全國政協委員、埃夫特董事長許禮進就加快我國汽車產業融合發展提交了提案。




        中國證券報丨加大科技創新 加快汽車產業融合發展


        全國政協委員、埃夫特董事長許禮進建議,加大科技創新,加快汽車產業融合發展。



        當前中國汽車技術創新正邁向“節能汽車技術跟跑、新能源汽車技術并跑、智能網聯汽車技術領跑”的新發展階段,處在從市場需求轉向基礎研究和重大技術突破提升的關鍵點。



        為此,許禮進提出了五條建議:

        第一,強化頂層設計。深入貫徹落實國家碳達峰、碳中和戰略部署,充分發揮《汽車產業中長期發展規劃》《新能源汽車產業發展規劃(2021-2035)》等頂層規劃引領作用。

        第二,加大科技創新。從國家層面推動新材料、車規級芯片等基礎性技術協同研發創新,強力推進動力電池、驅動電機、燃料電池等前沿領域研發。

        第三,建設創新平臺。依托國家和地方創新中心、產業技術創新聯盟等新型創新機構,推動組建創新聯合體、聯合實驗室/技術中心。

        第四,拓展場景應用。開展燃料電池汽車與氫能“制、儲、運、用”聯合協同示范,共同構建清潔高效氫能社會落地發展新模式。


        第五,鼓勵跨界融合。建議出臺政策,支持企業跨界融合發展,鼓勵汽車主機廠和互聯網公司、軟件公司跨行業合作。



        在科技創新的大環境下,制造業實現轉型升級、高質量發展尤為緊迫。為此,許進禮提出了三大方面的建議。


        第一,加強科技創新推動制造業轉型升級、高質量發展。建議加大對人工智能、工業互聯網、智能機器人等核心技術的攻關,強化和加大該方向國家重點研發攻關重點專項,通過“揭榜掛帥”集中國家資源突破技術難點、打通技術堵點。

        第二,加強模式創新推動制造業轉型升級、高質量發展。建議對于關乎國家戰略、國家安全層面的核心關鍵技術,要做好頂層設計,發揮政府引導作用,合理安排各區域各省份的分工與協同。


        第三,加強制度創新推動制造業轉型升級、高質量發展。如果制度不與時俱進、不做前瞻研究,就會嚴重阻礙新技術、新產業的后續發展,要營造鼓勵創新、寬容失敗的投資環境和銳意進取的社會氛圍。



        新華網丨攻堅克難 砥礪奮進—從政府工作報告看2022年中國發展新走向


        穩中求進,穩是主基調,進是穩的保障,沒有持續的發展進取,就不會有穩的大局。政府工作報告圍繞深入實施創新驅動發展戰略,鞏固壯大實體經濟根基亮出實招。


        強源頭創新,提出實施基礎研究十年規劃、強化國家戰略科技力量、支持各地加大科技投入;惠創新主體,對企業投入基礎研究實行稅收優惠,完善設備器具加速折舊、高新技術企業所得稅優惠等政策。


        抓制造業攻堅,實施龍頭企業保鏈穩鏈工程,啟動一批產業基礎再造工程項目,著力培育“專精特新”企業;促數字經濟發展,推進5G規?;瘧?,培育壯大集成電路、人工智能等數字產業,釋放數據要素潛力。


        “百年變局下,科技創新是‘關鍵變量’,也是高質量發展的‘最大增量’?!比珖f委員、埃夫特董事長許禮進說,必須加強科技創新、模式創新和制度創新,不斷增強我國產業鏈、供應鏈自主可控水平。



        工人日報丨為新征程注入新動力——全國政協十三屆五次會議開幕側記


        過去一年,中國共產黨迎來百年華誕,實現了第一個百年奮斗目標,開啟全面建設社會主義現代化國家新征程。2022年是我國進入全面建設社會主義現代化國家、開啟向第二個百年奮斗目標進軍的新征程上的重要一年,同時也是黨的二十大召開之年。


        在這個重要歷史節點召開的全國兩會,備受矚目,必將為新征程注入新動力,為新未來開創新業績。一年來,圍繞如何為實現第二個百年奮斗目標奠定更加堅實的基礎,如何在新的趕考路上更加積極有效應對風險挑戰,政協委員們主動擔責盡責、創新履職形式、增強工作效能,為解難獻策做足了準備。

        “報告在最后提到‘埋頭苦干,勇毅前行’,作為一名科技企業負責人,這是我在工作和履職中始終要堅持的?!?nbsp;全國政協委員、埃夫特董事長許禮進表示,今年他帶來了有關科技創新、產業發展等方面的多份提案,“力爭以高質量建言,服務高質量發展?!?/p>


        許禮進談:“企業治理”


        上海證券報丨車企跨界融合創新大有可為,完善獨立董事制度


        今年全國兩會,全國政協委員、埃夫特董事長許禮進針對汽車產業發展、獨立董事制度等產業熱點問題建言獻策。



        針對備受關注的獨立董事制度,許禮進表示,監管部門應進一步完善獨立董事制度,明晰獨立董事權責邊界,加強履職保障、完善責任機制,支持和督促獨立董事切實履行誠信勤勉義務,努力形成各方歸位盡責、市場約束有效的制度環境和良好生態。

        許禮進建議,監管部門應對獨立董事從業資格進行論證,獨立董事要通過考試考察、取得合格資格證之后才能持證上崗。監管部門按照不同專業建立獨立董事人才庫,定期對獨立董事的能力、業績進行評定,區分不同等級并實行優勝劣汰。上市公司聘任獨立董事時要在監管部門建立的獨立董事人才庫中按照不同專業方向進行選擇,要與獨立董事簽訂聘任書,明確雙方的責權。監管部門要加大對上市公司獨立董事工作的過程監管和抽查,努力打造規范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場。



        企業合規管理是企業穩健經營運行的內在要求,也是防范違規風險的基本前提,更是保障自身利益的有力武器。


        針對企業合規體系建設,為進一步加快推動企業刑事合規體系建設,服務保障經濟高質量發展,許禮進建議:


        1.增設企業附條件不起訴制度,給予刑事法律激勵措施。在立法上增設企業附條件不起訴制度,汲取未成年人犯罪附條件不起訴實踐以及檢察機關探索企業犯罪不起訴的經驗做法。

        2.加強企業自身合規建設,提升風險防控能力。各行業主管部門加強協作配合,共同搭建服務企業平臺,通過法律援助、法律咨詢、法治宣講等方式,為企業合規建設提供優質法律服務,倡導企業自身通過完善公司股權結構、構建合規管理體系,提升企業合規意識。

        3.積極適用刑事企業合規,助力企業行穩致遠。檢察機關將企業合規納入單位犯罪認罪認罰從寬制度,對涉企刑事案件,在依法作出不批準逮捕、不起訴決定或依據認罪認罰從寬制度提出輕緩刑的同時,督促涉案企業整改落實、堵塞管理漏洞。案后跟蹤幫扶,深入企業走訪調研,回應企業司法訴求,幫助涉案企業完善刑事合規機制,助力企業發展行穩致遠。

        4.推動企業合規制度改革,優化法治化營商環境。各行業主管部門從合規管理體系構建、運行、保障等方面建章立制,完善企業合規建設工作的頂層設計,并推動寫入立法。通過提供行政審批“綠色通道”、優先提供公共服務便利、降低市場交易成本等激勵政策,引導企業從“要我合規”向“我要合規”轉變,逐漸將合規建設從“事后”向“事前”推進。 


        許禮進談:“穩企業”


        財政部 中國財經報丨有力度有溫度 財政力挺科技創新


        對于將制造業企業研發費用加計扣除比例提高到100%,全國政協委員、埃夫特董事長許禮進告訴記者,他們感到力度非常大。國家為企業“雪中送炭”,市場主體獲得了“真金白銀”,能真切感受到國家的支持。


        許禮進發現,今年的預算報告對于穩企業保就業加重了筆墨,“對于減稅降費怎么減、加強中小微企業融資怎么支持、推動就業怎么加力等方面,表述得都非常細致,這體現了政策的可操作性,也有助于進一步提振企業信心?!?/p>


        許禮進認為,今年的預算報告“站得高”“望得遠”“落得實”。


        “站得高”。報告充分體現習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持以人民為中心的理念。


        “望得遠”。報告整體謀劃、制定目標等考慮得比較全面,既關注當前的穩中求進,又不忘未來的長遠發展。


        “落得實”。報告所提組合政策條理清楚、措施具有可操作性,特別是減稅降費政策讓市場主體看得清清楚楚。在關于2022年財政工作安排這一部分,“落實”一詞出現二十多次。 



        安徽商報 安徽財經網丨加強社會信用體系建設,支持中小微企業融資



        全國政協委員、埃夫特董事長許禮進告訴記者,今年全國兩會上,他將呼吁加強社會信用體系建設,支持中小微企業融資發展。


        許禮進在調研中發現,中小微企業融資難的問題一直困擾和制約著中小企業的發展?!爸饕蚴巧鐣庞皿w系不健全?!痹S禮進告訴記者,中小微企業融資難主要問題在于中小企業往往尚在起步階段,自身財務制度相對不健全,信息不對稱;同時中小企業缺少足夠的抵押資產,擔保融資困難?!霸诋斍般y行信貸體系的前提下,信用體系建設落后造成信用擔保制度不健全,抵押擔保難落實?!?/p>

        許禮進建議進一步加強社會信用體系建設,加大對地方“信易貸”的支持力度,更好服務中小微企業?!巴晟频胤健乓踪J’平臺評價指標,對成效突出的平臺給予相應政策、資金支持,使之更好地為中小微企業融資服務,促進中小微企業融資擴面、增量、創新、降本?!蓖瑫r,打破部門間的信息壁壘,利用大數據,構建“企業畫像”。探索中小企業信用信息數據庫建設,以數據標準化和應用標準化為原則,整合各行業、各地區的信用信息資源,實現信用記錄的電子化存儲,完善企業信用記錄和從業人員信用檔案。

        許禮進還建議完善信用評價制度,對中小微企業及地方“信易貸”平臺開展信用評級。


        許禮進談:“保民生”


        新安晚報 安徽網丨加大靈活就業人員繳存公積金力度


        這次全國兩會,全國政協委員、埃夫特董事長許禮進帶來了多個提案,涉及民生福祉和經濟發展的很多方面。

        加大靈活就業人員繳存公積金力度


        “公積金繳存普及率不高,企業繳存差異化過大?!痹S禮進說,現行住房公積金制度存在繳存機制覆蓋面窄、資金規模較大但使用效率偏低、行政執法困難等問題。因此,他建議修訂《住房公積金管理條例》,加大靈活就業人員繳存的力度,“個體工商戶、自由職業者、進城務工農民人數多,自愿繳存潛力大,對這類人群應該政策力度更大、更靈活?!?/p>

        許禮進還建議,要完善住房公積金的收益分配制度,建立國家級住房公積金資金統籌融通機制?!敖⒆》抗e金投資收益的分享制度,在支付管理費用以及支持廉租房等保障項目資金按一定比例提取后,投資收益結余部分可按合理標準讓繳存職工公平分享?!?/p>

        建設安徽北沿江高鐵 完善“軌道上的長三角”


        蕪湖是安徽省域副中心城市。目前,蕪湖雖然已有商合杭、寧安、京福三條高鐵和皖贛線、淮南線等鐵路過境,但與長三角核心區之間聯系僅兩條高鐵,且多為外圍繞行,鐵路集疏運網絡不暢,區域性樞紐城市功能發揮受限。對此,許禮進建議支持安徽北沿江高鐵以及蕪湖至常州高鐵建設。

        許禮進建議建設安徽北沿江高鐵,項目起于南京市、途經馬鞍山市和縣、蕪湖市江北新區和無為市、銅陵市郊區和樅陽縣,終于安慶市?!绊椖繉τ谛纬赏暾难亟焖勹F路客運通道,推動皖贛兩省沿江城市帶承接長三角地區產業轉移,加快長三角一體化進程具有重要意義?!?/p>

        另外,許禮進還建議建設蕪湖至常州鐵路。項目起于安徽省蕪湖市,向東經安徽省馬鞍山市、南京市高淳區、南京市溧水區、常州溧陽市至無錫宜興市,線路全長約150公里?!绊椖磕軌驗檠鼐€地區提供一條便捷的城際軌道交通通道,帶動沿線地區經濟社會轉型升級,推動長三角地區一體化發展?!?/p>


        完善羈押制度,有效降低審前羈押率


        十八屆四中全會確定推進“以審判為中心”的訴訟制度改革,以取代“以偵查為中心”的訴訟制度,對于貫徹我國現階段提倡的“寬嚴相濟”、“無罪推定”原則和保障人權原則,均具有十分積極的意義。


        為了解決目前法條籠統模糊,辦案人員擁有過多的自由裁量權的問題,更好地落實“無罪推定”原則,許禮進建議進一步規范審前羈押措施適用,強化“羈押必要性審查”制度的落實,對案情清晰、犯罪情節較輕的犯罪嫌疑人,基于“放出去也不大可能再犯、且隨時找到人”的原則,大幅度降低取保候審“門檻”,以達到有效降低審前羈押率的目的。


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